中蒙俄教育科技卫生领域合作的新发展(3)

俄罗斯由于继承了前苏联70%以上的科技遗产，科研综合实力依然位居世界前列，当前俄罗斯国内科研力量主要集中在科学院系统、工业部门设计研究系统和高等院校科研系统三个领域，此外还有实力同样出众的工程院系统。中俄两国的科技合作，最被人所熟知的事件是20世纪50年代苏联援助中国的“156工程”；苏联解体后，中俄两国于1992年开始恢复了中断多年的科技合作，当年签订了《中俄政府科技合作协定》，为两国日后的科技合作奠定了基础；1995年两国各自建立了旨在利用中国高新区优惠政策和俄罗斯科技优势促进高新科技产业发展的“中俄科技和高技术中心协会”；2000年，两国签署了《关于创新领域合作的谅解备忘录》，成立专门的军转民技术合作工作组，致力于在合理利用自然资源、节能和能源、通信技术和信息、生命科学、纳米技术和材料等科技优先发展方向展开合作；2007年，两国签署了《关于在科技优先发展领域开展共同项目合作的谅解备忘录》，决定在上述高科技优先发展领域开展合作；2013年，两国签署了《关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，提出在高科技领域深化合作，推动从合作研发、创新到成果转化的科技合作；2016年，中国科技部部长万钢在回答中外记者提问时谈到，中俄两国正在高新技术和生态环境领域积极推动青年科学家和留学生进行互动交流，以促成共同参加研发项目的成功实施；2017年6月，两国协议双方俄罗斯斯科尔科沃基金会和中国启迪控股股份有限公司共同签署了《中俄高科技中心框架协议》，并就在斯科尔科沃创新中心园区共建中俄高科技中心达成共识，该中心将成为中国高科技产品和成果在俄的展示窗口，从而也迈出了双方在科技合作领域的重要一步；[6]2018年4月，第三届“一带一路中俄科技与创新浦俄国际论坛”在上交会俄罗斯馆举办，主要以中俄科技成果发布为主题，签约了多个科技合作项目，并就一些两国科技创新项目进行了有效对接与洽谈，两国科技合作在“一带一路”及大欧亚伙伴框架下的前景将十分广阔。[7]

中俄两国的科技合作多以中国引进俄罗斯的高新技术为主，这也是中国的合作意愿强于俄罗斯的重要原因，两国一直在国家间、地方间、企业间、高校科研院所间等多个领域相继开展科技合作项目，并取得了诸多成就。中国通过与俄罗斯的科技合作，解决了很多高新技术难题，缩短了研发周期，填补了技术空白，打破了西方技术垄断和封锁，缩短了与世界先进水平的差距，如合成孔径雷达、核电技术、6000米水下机器人、受控热核聚变超导托卡马克装置、转基因羊和大功率激光器、深海载人潜水器、激光武器、雷达、空间技术、卫星导航、新材料、同步辐射光源等多个项目多个领域达到了世界先进水平，同时也有效带动了中国高新技术产业的发展。此外，中俄两国还在多个城市联合建立了面向两国科技合作的科技园、创新园、技术园等，如浙江巨化中俄科技园、烟台中俄高新技术产业化合作示范基地、长春中俄科技园、黑龙江中俄科技与产业化合作中心、莫斯科中俄友谊科技园等，加强科技广泛深入合作交流，不断提升合作层次，进而实现了合作共赢。

三、医疗及卫生领域

蒙医药学作为蒙古民族的原创医学，其传承发展至今已经历了2700多年，在蒙古民族繁衍生息过程中发挥了巨大的作用和做出了巨大的贡献，蒙古国至今一直主要用蒙医药开展医疗服务，在当地有着深厚的群众基础。中蒙关系恢复正常化以后，从上世纪90年代开始，蒙古国每年大约有2—3万人专程来内蒙古地区就医，且绝大多数看蒙医用蒙药，就此播种下了中蒙两国传统蒙医药合作交流的种子。2010年以后，中蒙两国在蒙医药学术交流、人才培养、科学研究和共建医疗机构等方面开始不断加强合作。2012年4月，内蒙古自治区呼和浩特市成立了“内蒙古国际蒙医医院”，为蒙医药交流合作进一步搭建了平台，成立之初便开始与蒙、俄、日、韩等东北亚国家和地区开展学术业务交流，派专家学者互访学习，每年派出数十位蒙医药专家赴蒙古国开展义诊，每次义诊患者上千人，同时也吸引了以蒙古国为主的大量国外患者前来就诊，被蒙古国卫生部授予“功勋医院”称号；同时该医院还加强与蒙古国医院的交流合作，免费为蒙古国基层苏木和乡村医护人员提供到院学习进修的机会，并与蒙古国杭盖省卫生局签订合作协议，在人才培养、教学科研和医疗援助等多方面建立交流合作。[8]不仅如此，内蒙古对蒙古国开设的18个口岸也积极为蒙古国公民提供绿色就诊通道并适当减免医疗费用，二连浩特市先后与蒙古国立医科大学等5所医疗机构建立了协作关系，在蒙医药研究、传染病预防、互派医疗人员开展学术交流等方面建立了长效机制，通过给予蒙古国民众看病就医“市民待遇”、对前来就医的蒙古国患者减免1/5费用、免费开放体检等具体政策，每年接诊蒙古国患者5000多人次，受到蒙古国民众的欢迎和感激。

文章来源：《中国辐射卫生》 网址: http://www.zgfswszz.cn/qikandaodu/2021/0504/755.html